Berlim propõe adesão associada de Kiev à UE e reivindica liderança na NATO

O gesto mais significativo partiu de Berlim: o chanceler Friedrich Merz enviou uma carta aos líderes da União Europeia propondo que se conceda à Ucrânia o estatuto de “membro associado”, sem direito de voto, como fórmula intercalar para ancorar Kiev ao bloco. Em simultâneo, o ministro dos Negócios Estrangeiros, Johann Wadephul, afirmou que a Alemanha está pronta para “assumir responsabilidades de liderança” na NATO. As duas declarações, reveladas num momento de fortes tensões com Washington — agravadas pela guerra no Irão e pelo impasse nas negociações lideradas pelos EUA — foram lidas como uma dupla manobra geopolítica.

A proposta de adesão associada, detalhada na missiva a que a Associated Press teve acesso, surgiu quando os 27 Estados-membros ponderam iniciar conversações próprias com Vladimir Putin, perante o bloqueio dos contactos trilaterais sob a égide americana. A atenção de Washington está concentrada no conflito iraniano, enquanto a Europa tenta não ser remetida para um papel secundário. Em Bruxelas, a iniciativa causou surpresa e perplexidade, pois pode colidir com os Tratados da UE e com o processo formal de alargamento, como notaram meios económicos italianos.

Do ponto de vista germânico, a solução intermédia evitaria que a Ucrânia ficasse num “desvio geopolítico”, argumentou a imprensa de Frankfurt, que defendeu que o que está em causa não é uma questão militar, mas uma disputa sobre as regras que vigoram no continente: as autoritárias de Putin ou as liberais e cooperativas do pós-guerra. A associação sem plenos direitos permitiria avançar sem os longos prazos de uma adesão plena, mantendo a Ucrânia vinculada aos valores europeus.

Para observadores em Lisboa, a ofensiva diplomática alemã sinaliza uma recomposição do eixo atlântico que pode acentuar o protagonismo europeu na segurança regional, mas também levanta receios de fragmentação no seio da Aliança. Em Brasília, o reposicionamento é acompanhado com interesse, pois reforça a narrativa de um mundo multipolar onde a liderança americana deixa de ser incontestada — ainda que o governo brasileiro mantenha a sua tradicional equidistância. Para os países africanos lusófonos, o redireccionamento da atenção ocidental para a Ucrânia e o Irão arrisca relegar crises como as de Moçambique ou da República Democrática do Congo para segundo plano.

A prazo, a manobra de Merz terá de equilibrar a pressa de Kiev e o cepticismo de Estados-membros que temem uma diluição das instituições comunitárias. A concretização de uma Europa da defesa mais autónoma dependerá da capacidade de Berlim de construir consensos e de demonstrar que a sua ambição não agrava a divisão transatlântica, mas antes reforça um pilar europeu dentro da NATO.