Itália racha sobre adesão da Ucrânia à UE e expõe fratura na direita europeia

A intenção de Bruxelas de propor, a 16 de junho, o primeiro capítulo negocial para a entrada da Ucrânia na União Europeia fraturou de imediato a maioria que sustenta o executivo italiano. Enquanto a Liga, partido do vice-primeiro-ministro Matteo Salvini, se declarou «absolutamente contrária a qualquer hipótese de adesão», o ministro dos Negócios Estrangeiros, Antonio Tajani, da Força Itália, garantiu que o governo é favorável ao percurso europeu de Kiev, mas ressalvou que «não devemos esquecer os outros países candidatos», numa alusão direta aos Balcãs Ocidentais. O desencontro revela não apenas uma divisão governamental, como também o desconforto que o alargamento a Leste continua a gerar em setores da direita soberanista europeia.

A Comissão Europeia deverá formalizar no Conselho de Assuntos Gerais a abertura do primeiro dos seis grupos temáticos — o chamado “cluster dos Fundamentos” —, que abrange matérias como independência judicial, combate à corrupção, funcionamento das instituições democráticas e bases económicas. A iniciativa, avançada pela agência Interfax com base em fontes comunitárias, antecede a cimeira de líderes dos dias 18 e 19 de junho e inclui também a Moldávia. Trata-se de um gesto político de grande simbolismo, já que este bloco de capítulos condiciona todo o processo negocial e é visto como o teste decisivo para o realinhamento estratégico da UE no flanco oriental.

Em Roma, a nota da Liga foi demolidora: «Kiev na UE representaria um dano económico e social de enormes proporções, além de não ter os requisitos necessários que outros países obtiveram após anos de trabalho». Já Tajani, em declarações no Chipre, reiterou o apoio ao percurso de adesão, mas introduziu um travão — «é preciso um equilíbrio que não penalize os Balcãs, há anos na antecâmara europeia» — que ecoa a resistência de várias capitais ao que percebem como um atalho político para a Ucrânia. A oposição de centro-esquerda, por seu lado, acusou o executivo de “tilt” e exigiu que a primeira-ministra Giorgia Meloni clarifique a posição italiana, num momento em que a credibilidade do país em Bruxelas está sob escrutínio.

Na perspetiva de Lisboa, onde o governo socialista sempre apoiou o alargamento como instrumento de estabilização da vizinhança, a querela italiana revela a fragilidade do consenso europeu quando a guerra na Ucrânia deixa de ser prioridade unânime. Observadores em Brasília notam que a divisão num Estado fundador como a Itália envia um sinal de instabilidade que pode ser lido por potências como a China e a Rússia como erosão da determinação ocidental. Para os países africanos de língua oficial portuguesa, cujas próprias organizações regionais enfrentam o desafio de aprofundar a integração sem atropelar soberanias, o debate europeu serve de espelho: a tensão entre urgência geopolítica e rigor meritocrático é universal.

A confirmar-se a proposta da Comissão no Conselho de junho, a presidência rotativa belga terá de gerir um dossier que cruza a guerra, o cansaço dos eleitorados e o recrudescimento de forças eurocéticas. A verdadeira negociação política começará depois, mas já é evidente que a adesão da Ucrânia — ainda que a anos de distância — dificilmente escapará a uma reconfiguração mais ampla das regras de entrada e dos equilíbrios internos da União. A clareza de Meloni nas próximas semanas poderá ser determinante para evitar que a fratura italiana se transforme numa paralisia europeia.